彭云波 熊远航

近年来，四川省广安市坚持“一盘棋”融合、“一把尺”规范、“一条心”服务、“一张网”防控“四个一”工作思路，存贷款增速等多个指标走在全省前列，为全省经济社会高质量发展贡献广安金融力量。

广安市坚持“一盘棋”融合，让党建业务从“两张皮”变为“一股绳”。一是市地方金融企业行业党委每年印发党建工作要点和重点任务清单，出台议事规则、运行导则，建立“季度调度、半年复盘、年度考核”机制。二是在机构改革后，第一时间将行业党建职责纳入市、县财政局“三定方案”，在市财政局增设2个金融业务科室和1个金融服务中心，选聘党建工作专员1名，配强工作队伍。改选11名同志担任行业党委委员，构建市县一体、协同推进的工作格局。三是会同驻地中央金融监管部门推动4家地方法人金融机构落实“双向进入、交叉任职”，实现党的领导与公司治理深度融合。选派9名业务骨干担任党建指导员，落实行业党委委员“一人联系一机构”和“党建活动一月一主题领办”机制，持续增强行业凝聚力。

广安市坚持“一把尺”规范，让行业监管从“粗线条”变为“细刻度”。坚定不移强监管、严监管，让合规成为机构发展的生命线。一是创新出台地方金融组织董事、监事和高级管理人员监督管理工作指引等制度，每季度举办“广安地方金融党建和监管知识大课堂”，每半年开展地方金融组织股东、高管履职能力测评，将党建工作纳入地方金融组织规范化建设评价指标体系，作为机构评级、高管任职的重要参考。二是组织县（市、区）开展全市融资担保增量降费奖补资金申报，全力支持机构发展。会同县（市、区）财政局督促尚信担保等机构整改问题，协调市场监管等部门推动广安金泰典当等4家“空壳”机构平稳退出。目前，全市共有政府性融资担保公司3家、A级小贷公司2家，行业结构和质量持续优化。三是全面排查地方金融组织网站、客户端等线上平台，规范机构网络言行，确保全行业在思想上、行动上同党中央保持高度一致。通过开展“金融工作政治性、人民性大家谈”等多种活动，弘扬“五要五不”中国特色金融文化。

广安市坚持“一条心”服务，让金融“活水”从“看得见”变为“用得上”。践行“金融为民”理念，将金融服务着力于实体经济所需和民生所盼。一是创新推行“金融顾问进园区、融资对接进企业”工作法，遴选120名骨干组建“金融党员顾问团和服务队”，常态化赴园区、企业开展上门服务。将融资服务纳入全市党建重点任务清单，每月分领域、分行业开展专场对接活动，动态更新企业融资需求清单和金融产品供给清单。高标准建成“川易贷”广安子站点，构建线上常态化融资对接新模式。二是建立规划入规项目、新开工项目前期工作任务、新开工项目筹资方案“三张清单”，推行重大项目“一县一银团”融资机制，降低企业融资成本、压缩审核周期。优化财政资金统筹调度，设立金融机构突出贡献专项奖励，将银团投放、清单对接完成率纳入考核，激发银行放贷积极性。三是常态化与上海、深圳、北京证券交易所合作，动态更新合作事项清单，邀请专家深入企业现场辅导，形成问诊报告，为企业上市指明方向路径。目前，全市已有25家企业纳入省上市后备资源库，1家企业进入上市关键阶段。

广安市坚持“一张网”防控，让风险防线从“个体战”变为“协同战”。防控风险是金融工作的永恒主题，必须常抓不懈。一是建立由财政、人行、金融监管共同牵头的“3+N”金融风险研判制度，定期会商风险处置。推进中小金融机构改革化险，成功组建市级统一法人农商银行；推动恒丰村镇银行平稳改组为恒丰银行广安分行，成为全省首家“村镇银行”改“分行+支行”的成功案例。目前，全市无高风险金融机构。二是动员全市400余名金融党员组建“金融网格先锋队”，常态化开展中介机构非法放贷、养老领域涉非风险等非法金融活动排查，做到早识别、早预警、早处置。三是组建党员宣传小组，在主流媒体发声。联合广安电视台打造《广安金融》专栏，持续普及金融知识，讲好广安金融故事。紧抓防范非法金融活动宣传月等关键节点，组织各地各行业主（监）管部门深入乡镇、社区开展防非宣传活动700余场，发放资料50余万份，发送公益短信280余万条，全民防非、群防群治工作格局得到持续巩固。