四川宜宾:构建全链条法治服务体系

近年来,中国人民银行宜宾市分行聚焦建设高水平法治央行,紧扣“精准对接、突出实务、注重长效”主线,打造“问诊、解忧、防险”全链条法治服务体系,将法治央行建设深度融入基层央行履职全过程,为宜宾市金融稳定注入法治动能。

面对基层金融领域法律需求分散、执法人员合规能力参差不齐的薄弱点,中国人民银行宜宾市分行立足实际,以“主动供给、精准滴灌”为核心,构建覆盖全业务的多维法律服务体系。注重专业性,创新引入外聘律师“坐班问诊”机制,按季开展法律咨询活动,主动对接履职中征信异议处置、行政执法、投诉举报答复等高频法律痛点,提供“一对一”专业指导。强化实操性,同步开展行政执法专题培训,采用“法规解读+实务操作”相结合的方式,切实提升执法人员的法治素养和依法行政能力。提升全面性,聚焦日常高频法律问题,系统编制标准化法律咨询内容,用通俗易懂的语言拆解法律条文、梳理操作要点,提供简明实用的应对指南。截至目前,累计编发法律咨询材料13期,覆盖征信管理、反洗钱、支付结算等领域常见法律难点,有效打通法治服务“最后一公里”。

金融争议化解直接关系到群众的合法权益,中国人民银行宜宾市分行秉承“源头治理、多元化解”的原则,强化业务部门行政复议案件办理指导,全面落实疑难案件会商机制,确保案件处置事实清楚、证据完备、程序合法。坚持源头防范,定期召开全市金融领域矛盾纠纷化解工作座谈会,深入剖析辖区金融领域矛盾纠纷形势及背后成因,对涉案较多的机构开展常态化督导帮扶,推动机构完善内部管理、优化服务流程。坚持释法先行,加强与银行机构、当事人沟通协调,充分运用司法机关调解等方式,推动争议实质化解,降低行政复议案件发生率。2026年以来,高质量完成5件行政复议案件复议答辩,实现“案结事了”的良好效果,有效维护了辖内金融秩序。

为及时识别防范法律风险,进一步筑牢法治审核防线,中国人民银行宜宾市分行构建“事前合规审查、事中动态指导、事后复盘反思”闭环管理机制,以刚性合规审核为抓手,为业务开展提供法律安全保障。事前,针对举报、投诉、合同等关键事项开展前置合规审查,从根本上防范法律风险。事中,依托“双人复核、交叉检验”审核方法,对事实认定、证据收集、程序规范、文书表述等方面严格把关,确保对外文书精准合规。事后,定期开展审核事项复盘评估,梳理共性问题与典型案例,形成问题清单与改进建议,推动审核标准迭代优化。2026年以来,累计办理征信投诉8件,审核各类合同14份,完成其他各类法律审核10件,有效防范法律风险外溢。