党的二十大报告提出,要以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》要求,以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向,突出双城引领,强化双圈互动,促进两翼协同,统筹大中小城市和小城镇发展,促进形成疏密有致、集约高效的空间格局,强调要把握要素流动和产业分工规律,围绕重庆主城和成都培育现代化都市圈,带动中心城市周边地市和区县加快发展。

四川省站位服务全局,专门成立省推进成德眉资同城化发展领导小组及常态化运行的办公室,出台《关于推动成德眉资同城化发展的指导意见》,推动《成都都市圈发展规划》成为全国第三个、中西部第一个获国家层面批复的都市圈规划,高位引领成德眉资同城化探索实践,聚力打造具有国际竞争力和区域带动力的现代化都市圈。

2024年1月30日,《成都都市圈建设探索实践案例汇编(2020-2023年)》发布。此次汇编都市圈探索实践案例,目的在于系统梳理成都都市圈探索实践成效,总结提炼一批可复制、可推广的制度性成果,以点带面更好推进成都都市圈建设、深化成德眉资同城化发展。编制组聚焦《成都都市圈发展规划》明确的发展布局、基础设施、创新驱动、现代产业、开放合作、公共服务、生态环境、体制机制8个领域,收集了100个成都都市圈建设探索实践案例,形成《成都都市圈建设探索实践案例汇编(2020—2023年)》,其中,既有优化布局规划、引领机制构建等“整体性”的举措,也有惠民利企“小切口”创新做法。

作为推动成都都市圈乡村振兴、城乡融合,有力推进成德眉资城乡要素双向流动的优秀案例,人民银行四川省分行营业管理部报送的《融合金融服务政务服务破解公共数据跨城流转难题》《推动异地电子缴纳税费提升国库惠民服务质效》入选汇编案例。《成都都市圈发展规划》明确提出“共同搭建政务服务一体化平台,构建服务事项集成办理和联网通办的服务体系”,提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。“银政通”平台通过“分布式共享”方式破解公共数据跨域流转难题,融合政银业务场景,主要呈现出“一网、两互、三跨”的特点。其中,“一网”是指金融安全标准专网支持数据安全高效流动;“两互”指数据双向交换实现政银互利互动,将广泛分布的银行网点、市民群众熟悉的银行APP逐步融入社会治理及民生服务体系;“三跨”是指安全规范机制助力跨系统、跨地域、跨层级数据开放应用。据人民银行四川省分行营业管理部提供的统计数据显示,截至2023年末,“银政通”平台已实现成德眉资和广元市五市不动产登记中心与59家金融机构实现信息共享,支持四市不动产登记中心与63家金融机构业务协同,让更多“线下”变“线上”“往复”变“直达”。2023年,“银政通”平台累计不动产业务489.99万笔、公积金业务1060.8万笔,两项业务共减少群众“跑腿”218.7万人次,同比提升17.64%。

异地电子缴纳税费在不改变现行税费征缴管理体制的情况下,对因开展异地经营活动需在注册地以外的地区申报缴纳税费,且未在经营地开立银行账户的纳税人,支持其通过财税库银横向联网电子缴税系统将税费款从注册地银行账户实时缴入经营地国库。与此前传统的异地缴税业务相比,具有明显的优势。异地电子缴纳税费项目于2020年8月成功落地,11月扩展至成德眉资全域,12月打通成渝双城经济圈跨省缴税纳费通道,2021年9月根据人民银行总行部署异地电子缴纳税费实现“全国办、网上办、零跑路”。截至2023年末,共办理成德眉资异地电子缴纳税费44.73万笔、350.91亿元,切实解决以往异地缴税流程长、耗时久、成本高的问题,大幅提升国库资金收纳和业务办理效率,增强纳税人获得感。（来源：中国人民银行四川省分行）