人民银行成都分行营管部 全面推进普惠金融 服务乡村振兴改革试验区建设

自2022年9月《四川省成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区总体方案》获批以来,人民银行成都分行营管部强化与成都市级各部门协同配合,立足“大都市+农业农村现代化”实际,以探索普惠金融服务高水平城乡融合发展为目标,突出“服务都市农业现代化、推动乡村资源资本化、加快普惠金融数字化、促进乡村发展绿色化”四大特色,农村金融指数连续6年全国第一,推动金融服务乡村振兴工作取得了积极成效。

强化政策协同,服务都市农业现代化。该营管部引导在蓉金融机构加大乡村振兴重点领域信贷投放,将金融服务乡村工作举措纳入成都市粮食安全、城乡融合发展等重要工作部署,出台金融服务乡村振兴行动方案,2022年末,成都市涉农贷款余额8095亿元,同比增长14.7%,高于各项贷款平均增速0.4个百分点。优化现代农业园区、新型农业经营主体金融服务,开展现代农业园区金融综合服务创新示范区创建,启动“送码入户、一键贷款”金融服务乡村振兴信贷直通专项活动,为87个现代农业园区、1828个行政村和涉农社区、3800余主体开展融资培育并投放贷款237亿元。发挥财政、金融政策合力,开展农业产业贷款贴息,累计向近50亿元涉农贷款贴息5100万元;设立3亿元乡村振兴农业产业发展贷款风险资金,2022年共投放支农再贷款、涉农票据再贴现183亿元。

深化金融创新,推动乡村资源资本化。该营管部引导在蓉金融机构持续推动农村产权融资,农业生产设施抵押、农产品存货和活体畜禽动产抵押、集体资产股权抵押等创新业务多点开花,统计数据显示,截至2022年末,成都地区银行机构累计发放农村产权抵押贷款276亿元,余额86亿元。该营管部探索推进农村金融服务标准化,在调研的基础上,印发试行《农村承包土地经营权抵押贷款服务规范》《农村金融综合服务站服务规范》等2批5项农村金融服务标准,在16个区(市)县基本建成80个标准化村站。

推进科技赋能,加快农村普惠金融数字化。该营管部引导在蓉金融机构深化“农贷通”平台建设,从融资对接、惠农政策直达、信用信息汇集,进一步拓展到征信服务、农险代办、国债预售、供应链金融等应用场景,与多家银行实现系统直联,并与金融支持成德眉资同城化发展齐头并进,开通全省共享平台并在资阳实现落地运营,截至2022年末,共注册用户13.1万户,通过平台发放贷款3.8万笔488.5亿元。深入推进数字人民币试点乡村应用场景建设,在彭州市宝山村建成全国首个数字人民币助力乡村振兴“示范村”。开展科技赋能乡村振兴示范工程,三批次11个项目进入“监管沙盒”,彭州市农产品电子仓单、农贷通项目入选《金融电子化》金融科技赋能乡村振兴示范工程优秀案例,成都银行开发的“支持四川方言的智能银行客服系统”提升了农村、老年客户服务体验和效率。

践行新发展理念,促进乡村发展绿色化。该营管部引导在蓉金融机构提升银行机构绿色金融服务能力,统计数据显示,成都市辖内所有村镇银行均实现绿色贷款投放,成都农商银行发行30亿元绿色金融债及全国首单“乡村振兴+碳中和”应收账款债权融资计划。探索金融支持生态价值实现路径,授信7.9亿元项目贷款支持全国首批EOD试点项目——龙门山生物多样性保护和白沫江水美乡村生态综合体建设。2022年末,成都市农业农村绿色贷款同比增长54.2%。