省委、省政府：

按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》有关要求，现将省地方金融管理局2024年推进法治政府建设相关工作报告如下。

—、2024年工作情况

省地方金融管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记来川视察系列重要指示精神，全面学习宣传贯彻习近平法治思想，积极落实中央金融工作会议和省委金融工作会议精神，扎实推进全省地方金融管理法治建设各项工作。

（一）法治理念持续深化。深入学习贯彻习近平法治思想，推动全局干部领会把握习近平法治思想的核心要义和精神实质。一是充分发挥领导干部示范表率作用，落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，推动办理论学习中心组、室务会会前学法学习习近平法治思想常态化，全年通过会前自学、会上集中学和交流研讨等方式，系统学习了宪法、保守国家秘密法、安全生产法、《四川省安全生产条例》等法律法规。二是把《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》纳入支部学习重点事项,引导全局干部把学习习近平法治思想融入日常工作。三是扎实开展四川省国家工作人员学法考法平台线上学法考法工作，组织全局干部积极参加线上学法和年度法律知识主题竞赛活动。

（二）依法决策机制持续健全。推进科学民主依法决策，不断提升决策公信力。落实《重大行政决策程序暂行条例》《四川省行政规范性文件管理办法》规定，重大行政决策、行政规范性文件等均须经过合法性审查后提交集体讨论决定，并完成公平竞争审查、社会稳定风险评估等程序。在修订《四川省上市后备企业资源库管理办法》过程中，多次书面征求省级相关部门意见，并在局官网征求社会公众意见，充分保障民主决策。持续发挥法律顾问作用，已连续多年聘请专业律师事务所担任常年法律顾问，全年对70余项涉法事务提供法律咨询服务。

（三）政务服务水平有效提升。推进政府职能转变，加强政务服务促进便民惠企。一是配合开展企业上市合法合规信息核查“一件事”办理，为企业上市融资提供便捷服务。企业上市合法合规信息核查“一件事”上线以来，已累计办结10余件企业申请事项。二是积极推动惠企政策宣传，梳理财金互动、金融顾问等现行有效的惠企政策，参加财政金融互动政策吹风会，对融资担保机构等惠企政策事项进行解读。三是开展政务服务增值化试点改革，会同相关行业主管部门编制涉企服务事项省级指导目录金融服务事项清单，牵头省级企业综合服务中心金融服务版块建设工作。协调农行四川省分行作为首批服务机构，派员进驻省级企业综合服务中心提供现场咨询服务。四是持续规范行政审批服务。完善行政审批、备案相关事项工作流程，全年完成对融资担保公司、典当行的150余项审批、备案事项。

（四）行政执法工作体系不断健全。全面推进严格规范公正文明执法，促进执法质效持续提升。一是落实行政执法三项制度，按要求公示执法人员名单、行政许可和行政处罚信息，持续更新政府性融资担保机构名单、在营小额贷款公司名录等。召开行政审批、行政执法案件审查委员会议，对3项重大行政审批、处罚事项进行审议。二是推进行政执法规范化建设，落实行政裁量权基准制度，出台《四川省地方金融管理行政裁量权基准》。编制省地方金融管理局行政执法事项目录清单。三是强化监管执法工作，开展年度全省地方金融组织合规检查，组织各市（州）监管力量，对全省58家地方金融组织进行现场检查。对检查中发现的违法违规行为分别采取限期整改、立案调查等处置方式，对2家地方金融组织处以吊销许可证件的行政处罚。四是按照国家金融监管总局要求，组织各市（州）开展地方金融组织规范整治行动，目前已在局官网公示第一批拟认定“失联”“空壳”地方金融组织名单。

（五）主动接受各方监督。强化行政权力制约监督，促进行政权力规范透明运行。主动接受人大监督和政协民主监督，认真听取代表委员意见，2024年办理人大建议25件、政协提案50件。依法推动政务公开，全年通过门户网站公开信息2266条，在局官网、12345政务服务热线等平台回复群众投诉和咨询312条。强化行政复议与应诉工作，办理行政复议、行政诉讼案件6件。

（六）法治宣传活动广泛开展。牵头开展防非宣传活动，营造良好法治氛围。组织各地各行业主管部门开展防非宣传月活动，广泛发动群众参与防非短视频大赛、防非答题活动、防非公益大使宣传，累计开展防非宣传3万余场，在重点节假日期间针对重点领域向全省群众发送防非公益短信。宣传工作被国家打非联办评为“优秀组织奖”。联合四川金融监管局、人行四川省分行、四川证监局等共同举办2024年四川“金融教育宣传月”活动，以“金融为民谱新篇 守护权益防风险”为主题，向全社会普及金融知识，提升金融消费者风险识别和防范能力。

（七）全面履行法治政府建设第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，以习近平法治思想为引领，自觉运用法治思维和法治方式分析、解决问题。把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，推动全局学习宣传贯彻工作。在理论学习中心组学习会上主持开展对习近平法治思想的专题研讨，安排部署会前学法活动，带头领学宪法、保守国家秘密法等法律法规。定期听取法治工作汇报，研究部署我省地方金融组织监管制度体系建设、打击非法金融活动等专项工作，确保各项法治工作围绕法治政府建设重点任务持续推进。

二、存在的问题

一是地方金融管理制度体系有待完善。地方金融组织监管的上位法依据不足，总体缺乏效力层级较高的法律和行政法规，监管措施和手段需要进一步加强。二是监管力量需进一步加强。新一轮机构改革后，按照强监管严监管的要求，地方金融组织监管执法工作任务重，监管力量和水平有待继续提升。

三、2025年工作打算

我局将坚持以习近平法治思想为指导，深入落实中央金融工作会议和省委金融工作会议要求，按照党中央国务院和省委省政府法治工作决策部署，持续加强地方金融法治建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想常态化纳入理论学习中心组、室务会会前学法、支部日常学法内容。二是加强监管配套制度建设，修改完善行政执法工作流程等制度。三是加强行政执法人员培训，开展地方金融组织年度现场检查和规范整治行动，规范行政执法行为，提升地方金融监管法治水平。

四川省地方金融管理局

2025年2月24日